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关于向卫生部申请解决医学类自考停考遗留问题的报告
尊敬的科教司谢处长：
您好，我们是广东省医学类自学考试的考生，感谢您在百忙之中抽时间来倾听我们考生的心声。近日，我们已从全国自考办得悉：广东省自考办向全国自考办关于2006年医学类自考加考的申请报考已被拒绝，为此我们广大的医学自考生十分感谢您和您的同事为我们做出的努力，同时我们自考生也做了大量的工作去争取我们考试的权利，包括写信给您本人，打电话给省自考办、全国自考办、国家卫生部，派代表去北京上访。面对加考申请不成功的这种情况，我们在感激你们的同时，也向你们提出申请解决医学自考停考遗留问题的要求。
第一章，我们的心声。
1， 我们对“停考通知”的看法：《教育部、卫生部关于举办高等医学教育的若干意见》（考委办[2002]66号）中提出：“在2002年10月31日前取得自学考试医学类专业学历教育学籍的考生，可以有一个完成学业的过度期，时间为3年，既在2005年12月31日前取得自学考试毕业证书。”
我们医学自考生知道这个通知文件是医疗改革的一个部分，我们也十分理解卫生部制定的医疗改革，规范医疗行业，目的是解决病人看病难的问题，同时也是解决我们基层医疗卫生工作人员的待遇问题，因此我们很支持国家推行的医疗改革。但是我们在面对卫生部关于医学类自考停考乃至一系列问题的处理上有不同意见。我们知识浅薄，但是我们知道历史唯物辨证主义是党的重要指导思想，是党和国家各部门指定法律、法规、政策的基础。历史唯物主义表明：事物是普遍联系的，不是静止的，这个思想指导我们在制定政策的时候需要考虑解决政策实施后的遗留问题，否则就要犯“形而上学”的错误，甚至走上反民主的道路。这个道理就像我们小时候在小溪抓鱼，首先必须在源头上把水源堵住并分流，然后这边的水慢慢流干后就可以抓鱼并且取得大丰收。于是我们考虑，对于这个“停考通知”，我们觉得卫生部只要抓住这个源头去做文章就行了，堵住这个源头，源头堵住了，水就自然会干涸，停止招收医学类自学考试新考生，做到这一点就完全可以了，若干年以后，医学类自学考试自然就没有了生源，这样做就可以平静地达到停止医学类自学考试的目的。俗话说“心急吃不了热豆腐”、“欲速则不达”。现今，胡主席也常常教导我们要以为人民服务为荣，全心全意地为老百姓办实事。教育部和卫生部都是我们老百姓自己的政府部门，所以我们有什么事都会跟自己的政府部门反映，并且得到满意的解决。与此同时我们在跟教育部考试中心（北京市海淀区新华科技园立业大厦自考综合部，电话：010-82520092）的接触过程中了解到，这次医学类自考停考主要的政策意图是卫生部制定的，我们衷心地希望卫生部部能在今年内尽快跟教育部协商，并在今年8月份能发布一个文件《教育部、卫生部关于举办高等医学教育的若干意见》的附件，并在附件中明确提出若干措施，实际地解决好我们医学类自学考试考生在停考过后的遗留问题，具体建议见第三章。
2，我们医学类自学考试考生实实在在的想法。这些年来，怀着对祖国医学的浓厚兴趣和满腔热情，我们踏上了中医自学考试这一条既艰辛又慢长的医学之路。作为基层卫生工作人员，家庭的顶梁柱，我们既要照顾家庭，又要工作，还要兼顾学习和考试。我们常顾此失彼，白天上班，晚上做完家中大小事务后，拿起书本学习便成了我们每天最重要的任务，而熬夜也是我们的“专利”。时间对于我们，永远是上天赐给我们最昂贵的礼物，就连最低廉的生活消遣——看电视，对我们而言也是最奢侈的享受了。由于自考的成功率低，我们身边许多同事、同学都纷纷放弃了，而我们自始至终没有放弃过（除了特殊的原因缺考外），因为我们愿意把我们的青春热血挥洒在为人民身体健康服务这个辉煌而神圣的事业上，我们坚持一个信念：“有志者，事竟成”。
2，政策法规上。然而，到2005年底截止自考的政策，无疑给我们这些未能通过考试的考生们判了“死刑”。理想的彼岸，曾离我们那么近，而现在又变得遥不可及！眼看这些年付出的艰辛努力，瞬间付诸东流。
广东的自考政策，一年开考两次（除公共科目外），就拿一个在校读书的学生来讲，一年能考过三、四科已是天才，是我们心目中的英雄。2000年以后报名的至2005年，最多5年的考试时间要考十七、十八科（经常改动考试科目），以每年三科计算，最多也只能过15科，何况有时一年只能过关一科呢？而且2003年到2005年广东省医学类自学考试安排中，有很多重复的科目，有时候我们因为安排的考试科目重复而不能去报名考试，又再，我们的准考证上明明写着“有效期2006年”，为什么2005年就强制我们停考？甚至可以说是强迫我们放弃对知识的追求，这岂不是抹杀我们的考试权利吗？既然广东省自考办在2002年下半年就不接收收新生报名，但是省自考办应该把过渡期延长一点，或者安排多几次加考，给多的机会给我们老生。请看看：《中华人民共和国教育法〉总则：“第九条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”卫生部、教育部有关在２００２年制定的《教育部、卫生部关于举办高等医学教育的若干意见》是与《中华人民共和国教育法》严重冲突的。
我们广东之所以遗留下很多差一、两科没有通过而不能毕业的医学类自学考试考生，是因为广东省自考办在2003年和2005年底举办了2次加考，但是2003年那次加考很少人知道，2005年12月份那次加考是12月15日-12月20日报名，同年12月28日开始考试，离考试日期太近，我们没有时间复习。统计一下，我们广东省自考办在2003年-2005年间，加考次数才2次，这是远远不够的。我们可以对比一下别的省份。河北省，我在河北省参加过医学类的自学考试，我很清楚，从2003年开始河北省的自学考试就把每年1月份的小考和4月份的大考，7月份的小考和10月份的大考合并起来，安排在每年的4月份和10月份举办考试，而且重要的是：第一周（全国统考前一个双休日，河北省中医学院自主命题）和第二周（全国统考，国家自考办命题）的考试科目安排里都有安排医学类的考试科目，这样就给了医学类自考生一个很长的时间和很多的机会去完成考试科目和考虑报名。1、 2003年下半年河北省高等教育自学考试考试课程与时间安排表（第一周） 2、 2003年下半年河北省高等教育自学考试考试课程与时间安排表（第二周） 3、 对2003年下半年河北省高等教育自学考试《报考简章》中部分课程考试安排的调整。河北省教育考试院二○○三年六月十日
2004年下半年河北省高等教育自学考试课程与时间安排表（专科第一周）
时 间 10月23日 10月24日
专 业 上午（8：30－11：00） 上午（14：00－16：30） 上午（8：30－11：00）上午（14：00－16：30）
课 程 课 程
开考方式 专业
代码 专业名称 课程代码 课程名称 课程代码 课程名称 课程代码 课程名称 课程代码 课程名称
100505100301 临床医学(专科) 0002 邓小平理论概论 0018 计算机应用基础 3179 生物化学(三) 2899 中医学(基础科段)(专科) 0002 邓小平理论概论 2921 正常人体解剖学 2974 中药学(一) 2899 生理学
2976 医古文(一) 2942 针灸学 2973 中医诊断学(一)
2004年下半年河北省高等教育自学考试课程与时间安排表（专科第二周）
时 间 10月30日 10月31日
专 业 上午（8：30－11：00） 上午（14：00－16：30） 上午（8：30－11：00）上午（14：00－16：30）
课 程 课 程
开考方式 专业
代码 专业名称 课程代码 课程名称 课程代码 课程名称 课程代码 课程名称 课程代码 课程名称
100301 临床医学(专科) 0001 马克思主义哲学原理 2903 药理学(一) 2113 医学心理学 0003 法律基础与思想道德修养
2901 病理学 2910 医学伦理学 2869 内科学(一)(含传染病学) 2881 预防医学(一)(含流行病学)
2868 诊断学(一) 2908 眼耳鼻喉 2909 皮肤性病学
100505 中医学(基础科段)(专科) 0001 马克思主义哲学原理 2939 中医妇科学 3171 西医内科学 0003 法律基础与思想道德修养
2901 病理学 2977 中医内科学(一) 2972 中医基础理论(一) 2975 方剂学(一)
本科段的课程安排也是相似的，上半年和下半年也是相似的。医学考试如此这般安排从2003年开始，直到2005年结束，其他专业的安排以后都是这样，具体情况查实可以向河北省考试院咨询。
福建省面对停考的医学类自学考试，他们采取了如下措施：从2004年开始每次自学考试（1月、4月、7月、10月）都安排了医学类的的所有必考课程给考生选择报考。天津市也在2005年初进行了加考，2005年底又加考了一次，其他很多省份也在面对医学自考停考的问题上做了大量的工作，他们采取了有力的措施最大可能地保证了老生有足够的时间和考试机会来完成学业，很好地解决医学自考停考后的遗留问题。
3，2006年在加考的问题上，有证据表明已经有个别省份走在我们之前，做出了很多解决措施。
（1），加考方面。比如安徽省2006年4月底的医学类自考加考。中华会计网校 法律教育网 考研教育网 医学教育网昨日从省自考办获悉，经省自考办与安徽中医学院共同协商，决定对即将停考的中西医结合专业的考生增加一次考试机会。据介绍，报名对象是中西医结合专业的在籍自考生，每人限报三门课，缺三门课以上的考生转考中药学专业；考生凭准考证和已取得的单科合格证书办理报考手续；此次考试课程安排包括：中医基础理论、中医诊断学、中药学、方剂学、正常人体解剖学、生理学、中医内科学、中医外科学、中医妇科学、西医内科学、预防医学。考生可补中西医结合专业的实践环节考核。报名时间为2006年４月２８日；考试时间为４月２９日～５月２日。据悉，报名地点设在安徽中医学院成教院自考办公室（合肥市淠河路２０号）。联系电话为：０５５１－５１６７５３７、５１３３６３７转８０１５。江淮晨报。
（2），补救措施方面。据悉内蒙古自考办在2006年对医学自考停考后，对还差一、两科没及格，不能拿到毕业证的考生有如下政策：这些考生可以参加其他专业课程考试，取得合格，并达到毕业要求的学分后，可以按原来报考的医学专业毕业。另外江西省自考办也出台了类似的政策。
内蒙古关于停考临床医学（专、本）专业的通知
根据教育部、卫生部下发的一系列关于“临床医学”专业自学考试的文件精神，我区自学考试办公室与自治区卫生厅共同商议，曾于1998年对我区开考的临床医学专业下发通知，停止了接收新生的报名工作。现接全国考委办[2004]5号通知要求：“临床医学专业从2006年起停止考试，在2005年安排最后一年考试”。按全国考办的通知要求，我区开考的临床医学专业（专、本）执行全国文件规定停考。具体停考事宜通知如下：
（一）、从2006年上半年起，临床医学专业的专科、本科全部停考，不再安排此两个专业的考试。
（二）、停考后，未毕业的在籍考生，临床医学专科可转到预防医学（专）、护理（专）专业继续参加考试；临床医学本科可转到护理本科专业及新开考的药学（独立本科）专业继续参加考试。
（三）、临床医学专科的在籍考生2005年最后一次考试后，全部考试课程有10门合格者（其中专业课程有7门合格者），并考完转考专业的其他课程，可以按照临床医学（专科）专业的门数（14门）毕业，颁发临床医学（专科）专业毕业证书。
临床医学本科的在籍考生，2005年最后一次考试后全部课程有10门合格者（其中专业课程7门合格者），并考完转考专业的其他课程，毕业论文答辩合格，可按照临床医学本科专业的课程门数（14门课程）毕业，颁发临床医学本科毕业证书。
2005年最后一次考试后，未达到以上课程门数的在籍考生需按照所转专业的规定课程门数参加考试，全部考试成绩合格后，可颁发所转考专业的毕业证书。
（四）、转考专业的考试课程可由考生任意选择，原专业中与新转专业中课程名称相同者可对应顶替，名称不同者可任意顶替，一门顶一门。但公共政治课必须达到专业计划中规定的门数。
内蒙古自治区自考办
2005-7-5
4，我们的处境上。我们怀着“为人民健康服务”的崇高精神参加医学类自学考试，努力工作，参加考试，努力提高我们的专业素质。很多人实践考核、论文、实习都通过了，就差一、两科理论科目，而不能毕业。如今停考了，我们医学自考生努力了7、8年拿不到毕业证书，结果是很惨的：（1）国家注册医师不能报名；（2）换专业等于重新开始，人生能有多少个十年？（3）成人高考对我们不适合，我们是基层的卫生人员，我们考试的目的是提高专业素质，参加医师考试，提高专业职称，使我们过上好日子，而医学类成人高考的毕业证是不允许报考医师的，成人高考取得的毕业证更不能作为评定高职称（主治医师、副主任医师）的依据。（4）不能参加广东省有关高校的硕士研究生复试，中山大学医学类研究生、广州中医药大学、广东医学院等高校只招收本科毕业生，不招收大专生和同等学历考生。（5）面对激烈的竞争，等待我们这些甚至参加了十年医务工作的医学自考生的只有下岗，让我们离开从事了多年的医疗卫生事业，我们无论从感情上还是从现实上都无法接受。
第二章，为了使我们这些差一、两科不及格的医学类自考生能够顺利完成，我们诚恳地向你们提出几点我们自己的建议，希望你们能抽出时间研究一下。具体建议如下：
1，参照“内蒙古关于停考临床医学（专、本）专业的通知”政策精神。请求广东省自考办允许差一、两科不及格的医学类自考生参加其他专业的自学考试，比如参加护理学、药学的自学考试，我们取得课程合格证书，并且达到原来医学专业的毕业要求的学分后，可以按照原来的专业（临床医学，中医学，妇幼医学）毕业。由于我们已经取得了绝大部分的课程合格证书，通过一、两科别的专业课程来补充学分，并不影响毕业证的含金量。而且已经有别的省份采取了这样的措施。
2，请求广东省自考办与相关主考高校中山大学继续教育学院和广州中医药大学继续教育学院协商，延长医学类自学考试理论课程自学考试时间一年，同时延长相应毕业技能考核时间一年。
3，请求广东省自考办与成人高等教育函授学院接收个别科目未通过的医学自考生参加相应课目的学习、考试，直至取得相应学分，按照原来的专业，申请自学考试临床医学、中医学、妇幼医学等相关专业毕业。
4，请求广东省自考办与中山大学、广州中医药大学教务处联系，安排差一、两科的医学类自考生参加普通高等院校相关医学专业的期末考试，取得相关科目的合格证明后，可以回到广东省自考办申请相关医学专业毕业。
第三章，我的期望和信念。我们是上世纪90年代就参加临床医学类专业的自学考试的考生，面对社会激烈的竞争，人才素质的不断提高，我们边工作边参加高难度自考，经历了许多艰难曲折的历程，当中洒过泪，滴过血，真是不堪回首，但为了理想，我们不怕艰辛，以百折不挠精神，勇往直前。今年国家卫生部要求医务人员在2010年达到大专学历的消息，更坚定了我们的自考信念。就在曙光快现时，省自考委突然发出通知，决定医学类专业在2005年后停考，不再安排本专业理论课考试，这消息简直是晴天霹雳，我们当中许多同学业已通过大部分自考课程（包括2003年加考4门理论课）。剩下一、两科目未能及时通过却被挡在自考毕业高墙之外！
对省自考委的“医学类自考生突然死亡之决定”，我们认为严重违反《教育法》、《高等教育自学考试暂行条例》、《高等教育自学考试开考专业管理办法》等法律法规之规定，严重损害医学类自考生的利益，剥夺了他们自学成才的机会，更直接地损害人民政府在自考生中的高大形象和崇高威信！
参加自考以来，在省自考委和中大医学院的正确领导和指导下，学习、工作上我们不断取得优良成绩，自信经过自己的努力一定完成学习取得毕业证书，我们也相信省自考委和卫生行政部门定会遵守承诺和依法办事。因此，我们衷心希望和恳求省自考办和卫生行政部门的各位领导能够深入调研，通过举办座谈会等方式，各方听取意见，了解体谅自考生的处境和困境，给我们一次机会：继续开考，延长一年毕业时间，给只差一、二门科目未通过的考生一次补考机会，或者把未完成的课程调剂到相应大专院校参加学习考试取得相应学分毕业，妥善处理好停考后的善后工作，拿到毕业证，圆了心中的大学梦！若能采纳或批准我们的不情之诉，我们将不辜负人民的期望，将所学知识用于工作实践中，为卫生事业的发展，为创建和谐社会贡献我们的所有知识和力量。
广东省医学类自学考试考生：刘活010199207083，
邓敏玲120197200396， 邓伟东1421972003352，欧阳承122597200113，李闻强520100202041，林岳伟520101102530，梁汉任（TEL）13822666011，黄悦088295203819，周雪年160297200445，吴雪兰160298100741，陈立凤160297100271，罗碧惠160298100740，黎志雄122595201160，华敏妮122595201254，陈雪芬130299101380，郭春华028298200109，郑辉琼（TEL）07512289810 ，陈海兵023302100017，应春强023302100019，朱远程023302100018，赖李红090101102379，陈汝仁080302101158，邓碧莲090101102402，朱防震01019908919，柯文格170197100327，蔡洁珠170197100331，方洁鹏1701001010，陈桂香520298200224，周勇强010199207088...... 2006年7月18日
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